Ce documente primești și ce dovedește fiecare

Hârtiile care vin cu puieții răspund la trei întrebări diferite. Prima: ce soi și ce categorie cumperi? Răspunsul e pe eticheta oficială sau pe documentul furnizorului, reglementate de Ordinul MADR 772/2016, modificat prin Ordinul 7/2020 [1][2]. A doua: pot circula plantele legal în Uniunea Europeană? Răspunsul e pașaportul fitosanitar, din Regulamentul (UE) 2016/2031 [4]. A treia: cine ți-a vândut, ce și cât? Răspunsul e factura sau, când factura nu se emite la livrare, avizul de însoțire a mărfii [17][18].

Ce înseamnă categoriile Prebază, Bază, Certificat și CAC găsești în articolul despre categoriile de pe eticheta puieților. Aici te uiți la conținutul fiecărui document și la ce compari între ele.

Document Cine îl emite Ce dovedește Ce verifici
Eticheta oficială (Prebază, Bază, Certificat) Autoritatea oficială (inspectoratele teritoriale până în 2025, ISTIS din 2026) sau furnizorul, sub supravegherea ei [1][15] Categoria, soiul și lotul [2] Cele 13 mențiuni și culoarea [2]
Documentul furnizorului (CAC) Furnizorul [2] Materialul CAC: soiul declarat și cerințele minime de calitate [2][3] Cele 9 mențiuni, mențiunea „CAC”, culoarea galbenă [2]
Documentul de însoțire Autoritatea oficială (inspectoratele teritoriale până în 2025, ISTIS din 2026) sau furnizorul, sub supravegherea ei [1][15] Completează eticheta; permite vânzarea împreună a loturilor din soiuri diferite [1] Datele etichetei, numele și adresa ta, data emiterii [1]
Pașaportul fitosanitar Operatorul autorizat, sub supravegherea autorității competente [7] Plantele îndeplinesc cerințele fitosanitare pentru circulația în UE [23] Elementele A, B, C, D și chenarul [10][11]
Factura Vânzătorul [17] Vânzarea: furnizorul, cumpărătorul, bunurile, cantitatea, prețul [17] Denumirea și cantitatea bunurilor, prețul unitar fără TVA, data livrării [17]
Avizul de însoțire a mărfii Vânzătorul, când nu poate emite factura la livrare [18] Transportul bunurilor până la tine [18] Denumirea și cantitatea bunurilor, datele expediției [18]

Eticheta oficială, rubrică cu rubrică

Ordinul 772/2016 se aplică materialului fructifer din domeniul Directivei 2008/90/CE [1]. Eticheta oficială o elaborează și o aplică autoritățile oficiale. Furnizorul o poate elabora și aplica doar „sub supravegherea autorităților oficiale competente” [1]. Ea se pune pe plante sau, când plantele se vând în pachet, legătură ori recipient, pe acel ambalaj. Un singur set de etichete poate acoperi mai multe plante din același lot, aflate în același pachet, aceeași legătură sau același recipient [1].

În forma în vigoare, eticheta conține [2]:

  • mențiunea „norme și standarde UE”;
  • statul membru care o emite sau codul lui;
  • autoritatea competentă sau codul ei;
  • numele furnizorului sau numărul lui de înregistrare;
  • numărul pachetului sau al legăturii, numărul de serie, al săptămânii ori al lotului;
  • denumirea botanică;
  • categoria și, la materialul Bază, numărul generației;
  • denumirea soiului și, după caz, a clonei; la pomii altoiți, datele pentru portaltoi și pentru altoi;
  • mențiunea „soi cu o descriere recunoscută oficial”, dacă e cazul;
  • cantitatea;
  • țara de producție, dacă diferă de statul care emite eticheta;
  • anul emiterii;
  • anul emiterii etichetei originale, dacă aceasta a fost înlocuită.

Pentru un soi aflat în procedura de înregistrare, pe etichetă apare „denumire propusă” sau „cerere în curs de examinare” [1]. Denumirea soiului o compari cu Catalogul oficial al soiurilor.

Culoarea etichetei e fixată din 1 aprilie 2020, prin Ordinul nr. 7/2020: albă cu o linie violet în diagonală pentru Prebază, albă pentru Bază, albastră pentru Certificat [2]. Eticheta se tipărește cu caractere de neșters, într-o limbă oficială a UE, și trebuie să fie ușor de văzut și de citit [1].

Loturile de cel puțin două plante, la Prebază, Bază și Certificat, se vând în pachet sau recipient sigilat ori în legătură sigilată. Sigilat înseamnă că ambalajul nu se poate deschide și legătura nu se poate desface fără să strici închiderea [1]. Ambalajul se etichetează astfel încât, dacă scoți eticheta, își pierde valabilitatea [1]. La livrare, te uiți întâi dacă legătura e întreagă și abia apoi o desfaci.

Domeniul ordinului contează. Anexa I a Directivei 2008/90/CE cuprinde, printre altele, mărul, părul, prunul, cireșul, căpșunul, genul Ribes (coacăz, agriș), genul Rubus (zmeur, mur) și genul Vaccinium (afin). Cătina, aronia și socul nu sunt pe listă [22]. Pentru speciile pomicole nereglementate de legislația UE, pe site-ul INCS e publicată anexa 7 a normelor tehnice aprobate prin Ordinul MAPAM nr. 564/2003. Ea include cătina printre speciile cu categoriile Prebază, Bază și Certificat, sub control oficial, și categoria Standard; materialul Standard se vinde cu documentul sau eticheta furnizorului [25]. Ce categorie are lotul se vede pe etichetă și în documentul furnizorului. Detaliile pentru cătină sunt în ghidul despre puieții de cătină.

Documentul furnizorului pentru materialul CAC

Materialul CAC se vinde cu un document întocmit de furnizor. Documentul nu are voie să semene cu eticheta oficială sau cu documentul de însoțire, tocmai ca să nu le confunzi [2]. În forma în vigoare, el conține cel puțin [2]:

  • mențiunea „norme și standarde UE”;
  • statul membru sau codul lui;
  • autoritatea competentă sau codul ei;
  • numele furnizorului sau numărul lui de înregistrare;
  • numărul de serie, al săptămânii sau al lotului;
  • denumirea botanică;
  • mențiunea „CAC”;
  • denumirea soiului și, după caz, a clonei;
  • data emiterii.

Când se aplică pe material, documentul furnizorului este galben [2]. Se tipărește tot cu caractere de neșters, într-o limbă oficială a UE [2].

Față de forma inițială a ordinului, două rubrici au ieșit din lista obligatorie a documentului CAC. Cantitatea și țara de producție figurau în textul din 2016 [1]. În forma modificată din 2020 ele nu mai apar [2]. Cantitatea o citești atunci pe factură sau pe aviz [17][18].

La CAC, controlul de rutină îl face furnizorul: inspecția vizuală, eșantionarea și testarea [3]. Furnizorul păstrează evidențele despre inspecțiile în câmp, eșantionare și testare cel puțin 3 ani după ce materialul a fost îndepărtat sau comercializat, la toate categoriile [3]. Numărul de lot de pe document e legătura dintre puietul tău și aceste evidențe.

Documentul de însoțire

Documentul de însoțire există pentru materialul Prebază, Bază și Certificat. Rolul lui este să permită vânzarea împreună a loturilor din soiuri sau tipuri diferite și să completeze eticheta [1]. Îl întocmește autoritatea oficială competentă (din 2026, ISTIS, care a preluat activitatea inspectoratelor teritoriale) sau furnizorul, sub supravegherea acesteia [1][15].

Documentul cuprinde informațiile de pe etichetă, numele și adresa destinatarului, data emiterii și, dacă e cazul, informații suplimentare [1]. Se redactează în cel puțin două exemplare, unul pentru furnizor și unul pentru destinatar, și însoțește materialul de la furnizare până la destinație [1]. Dacă documentul de însoțire și eticheta spun lucruri diferite, prevalează eticheta [1].

Exemplarul destinatarului e al tău. Îl păstrezi împreună cu eticheta și cu factura.

Pașaportul fitosanitar: literele A, B, C, D

Regulamentul (UE) 2016/2031 cere pașaport fitosanitar pentru circulația în UE a tuturor plantelor destinate plantării, cu excepția semințelor [4]. Pașaportul e o etichetă distinctă, pe orice material pe care se poate tipări, clar separată de alte informații, ușor de văzut și de citit, cu date care nu se pot modifica [6]. Îl emit operatorii autorizați, sub supravegherea autorităților competente, și numai pentru plantele de care răspund [7]. Se emite pentru plantele libere de dăunătorii de carantină ai Uniunii și care respectă cerințele pentru dăunătorii reglementați [23].

Modelele sunt stabilite de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/2313, aplicabil din 14 decembrie 2019 [10]. Elementele stau într-un dreptunghi sau pătrat, se citesc fără lupă și sunt într-un chenar sau clar separate de restul textului [10]. Titlul este „Plant Passport”, în engleză, și, dacă e cazul, într-o altă limbă oficială a UE. Drapelul UE poate fi color sau alb-negru [10].

Element Ce conține Ce verifici
Sus, stânga Drapelul UE, color sau alb-negru [10][11] Să fie în chenarul pașaportului
Sus, dreapta „Plant Passport”, eventual și în română: „Pașaport fitosanitar” [10][11] Titlul, ca să nu confunzi pașaportul cu eticheta comercială
A Denumirea botanică a plantei [10][11] Să fie aceeași specie ca pe etichetă și pe factură
B Codul țării (RO pentru România) și numărul de înregistrare al operatorului profesionist [10][11] Numărul pe care îl dai oficiului fitosanitar când ceri o verificare [11]
C Codul de trasabilitate, eventual completat cu cod de bare, cod QR, hologramă sau cip [10][11] Să poată fi legat de lotul de pe etichetă
D Codul țării de origine sau de producție [10][11] De unde provin plantele

Codul de trasabilitate de la litera C nu se cere la plantele gata de vânzare către utilizatorii finali, fără altă pregătire, dacă nu prezintă risc de răspândire a dăunătorilor reglementați și nu fac parte din speciile pentru care Comisia a exclus această scutire [6].

La materialul Prebază, Bază și Certificat, pașaportul se include, într-o formă distinctă, în eticheta oficială [6]. Regulamentul 2017/2313 are modele separate pentru pașaportul combinat cu eticheta de certificare [10]. Pe un puiet Certificat vezi, așadar, o singură etichetă albastră, cu pașaportul într-un chenar propriu.

Pașaportul nu se cere când plantele sunt livrate direct unui utilizator final, inclusiv grădinarilor amatori. Excepția nu se aplică vânzărilor prin contracte la distanță, deci nici comenzilor online [5]. Utilizatorul final este persoana care cumpără plante pentru uz personal, în afara activității sale profesionale [9]. Definiția operatorului profesionist include, în schimb, plantarea făcută profesional [9]. Un operator profesionist căruia i se livrează plante păstrează evidența furnizorilor, pe fiecare unitate comercială, cel puțin trei ani [8].

Pașaportul fitosanitar e altceva decât certificatul fitosanitar. Certificatul însoțește plantele care trec granița UE. Din iunie 2026, ANF emite certificatele pentru export și reexport numai electronic, prin platforma TRACES-NT, cu excepția țărilor terțe care nu au implementat sistemul [24].

Factura și avizul de însoțire a mărfii

Factura e documentul fiscal al vânzării. Codul fiscal, la art. 319 alin. (20), îi stabilește mențiunile obligatorii [17]. Pentru tine contează mai ales:

  • numărul facturii și data emiterii;
  • data livrării bunurilor;
  • denumirea, adresa și codul fiscal ale furnizorului;
  • denumirea și adresa ta, cu codul fiscal, dacă ești persoană impozabilă sau persoană juridică;
  • denumirea și cantitatea bunurilor livrate;
  • prețul unitar fără TVA, baza de impozitare, cota și valoarea TVA.

Pe factură compari trei lucruri cu eticheta: firma care vinde, denumirea produsului și cantitatea. Denumirea furnizorului de pe factură o pui lângă numele sau codul furnizorului de pe etichetă [2][17].

Avizul de însoțire a mărfii (cod 14-3-6A) este un document financiar-contabil, folosit în principal pentru însoțirea bunurilor pe timpul transportului [18]. Îl întocmesc unitățile care nu pot emite factura în momentul livrării. Se face în două sau mai multe exemplare [18]. Conține seria și numărul, data, datele furnizorului și ale cumpărătorului, denumirea, cantitatea și, după caz, prețul bunurilor, datele expediției și rubrica pentru semnătura celui care primește marfa [18]. Factura se emite ulterior, cel târziu pe 15 ale lunii următoare [18].

Codul de autorizare și numărul de operator

Sunt două coduri diferite, de la două sisteme diferite.

Codul de autorizare ține de calitatea materialului săditor. Ordinul 769/2009 spune că numărul autorizației este codul unic al operatorului și se înscrie pe toate documentele oficiale legate de semințele și materialul săditor produse, prelucrate sau comercializate [14]. Codul are trei părți: inițialele județului, patru cifre în ordinea eliberării, de la 0001, și trei poziții pentru activitate, cu A pentru producere, B pentru prelucrare și C pentru comercializare [14]. Cum citești un cod pe exemple găsești în ghidul de verificare a unei pepiniere.

Cine confirmă codul în 2026: prin OUG 92/2025, activitatea inspectoratelor teritoriale pentru calitatea semințelor și materialului săditor a trecut la ISTIS, care o organizează în 8 centre regionale [15]. ISTIS răspunde la office@istis.ro [21]. Cum formulezi o cerere oficială de confirmare, în baza Legii 544/2001, afli din articolul despre autorizare și registrele oficiale.

Numărul de operator ține de sănătatea plantelor. Este numărul de la litera B a pașaportului. ANF spune că oficiul fitosanitar de pe raza comerciantului poate verifica rapid dacă acesta este înregistrat și conform [11]. ANF are 41 de oficii fitosanitare județene, cu adrese de forma „of” plus numele județului la domeniul anfof.ro, de exemplu ofbacau@anfof.ro [12]. Pentru neconformități, ANF a indicat adresa pasaport.fitosanitar@anfdf.ro și telefonul 021 270 32 56 [11].

ANF are proceduri separate pentru înregistrarea operatorilor profesioniști în Registrul oficial și pentru autorizarea lor să emită pașaportul fitosanitar [13]. Pașaportul îl emite doar operatorul autorizat [7].

Ce faci dacă lipsește un document

Legea 266/2002 folosește termenul „sămânță” și pentru materialul săditor [16]. În forma republicată în 2014, legea face contravenție din comercializarea fără documente care să ateste calitatea și starea fitosanitară și din comercializarea materialului care nu corespunde normelor în vigoare (art. 45 lit. h și i) [16]. Regulile complete sunt în articolul despre legislația materialului săditor.

Situația Ce faci Cui te adresezi
Lipsește eticheta oficială sau documentul CAC Ceri documentul la livrare; vânzarea fără documente care atestă calitatea e contravenție (art. 45 lit. h din Legea 266/2002) [16] Vânzătorului; apoi ISTIS, care a preluat controlul calității [15][21]
Lipsește pașaportul fitosanitar la o comandă online sau la o livrare către fermă Ceri pașaportul; ANF îl cere obligatoriu la comenzile online [11] Oficiului fitosanitar de pe raza vânzătorului [11][12]
Pașaportul nu are numărul operatorului la litera B Ceri un pașaport complet, cu elementele A, B, C, D [10][11] Oficiului fitosanitar [11]
Soiul sau categoria diferă între etichetă și documentul de însoțire Reții varianta de pe etichetă, care prevalează [1], și ceri explicația în scris Vânzătorului; apoi ISTIS [15]
Factura nu are denumirea sau cantitatea bunurilor Ceri o factură cu mențiunile din art. 319 alin. (20) din Codul fiscal [17] Vânzătorului
Documentele nu au codul de autorizare Ceri codul, care trebuie înscris pe documentele oficiale [14] Vânzătorului; confirmarea o ceri la ISTIS [15][21]

Fotografiezi eticheta pe puiet la livrare și păstrezi toate documentele împreună. Pomul arată abia peste câțiva ani dacă soiul e cel promis, iar numărul de lot de pe etichetă te leagă de lotul vândut [2].

Proiectele AFIR: documentul pentru cererea de plată

Ghidul solicitantului pentru DR-14, sesiunea 2026, cere ca beneficiarul să folosească doar material fructifer din categoria biologică certificat sau dintr-o categorie superioară [19]. La plantații, condiția se verifică în proiectul de înființare și în cererea de finanțare, care trebuie să prevadă cheltuieli cu acest material. Pentru această condiție, ghidul precizează că nu e necesară verificarea soiurilor în catalogul ISTIS [19].

Categoria biologică o atestă un „document de calitate și conformitate al furnizorului”. Ghidul DR-14 îl cere obligatoriu la cererea de plată prin care se solicită decontarea materialului săditor. Angajamentul se asumă prin Declarația pe propria răspundere (F) [19]. Ghidul DR-15, din sesiunea 2023, are aceleași cerințe pentru plantații [20].

Pentru pepiniere, ambele ghiduri cer material de plantare inclus în sortimentul aprobat prin Catalogul oficial. La cererea de finanțare se depune un document din care rezultă acest lucru, iar la ultima cerere de plată, documentul oficial de certificare [19][20].

Dacă specia ta e în afara anexei I a Directivei 2008/90/CE, cum e cătina [22], întrebi AFIR, înainte de comandă, ce document acceptă ca dovadă a categoriei certificat. Regimul de calitate al cătinei e explicat în ghidul despre puieții de cătină. Furnizorului îi ceri în scris, tot înainte de comandă, categoria exactă și documentul pe care îl vei primi.

Lista de verificare la livrare

  • Eticheta are mențiunea „norme și standarde UE”, furnizorul, lotul, denumirea botanică, categoria și soiul [2].
  • Culoarea se potrivește cu categoria: albă cu linie violet, albă, albastră sau, la CAC, documentul galben [2].
  • La Prebază, Bază și Certificat, în loturi de cel puțin două plante, legătura sau ambalajul e sigilat, iar eticheta e aplicată astfel încât, dacă o scoți, ambalajul își pierde valabilitatea [1].
  • Pentru Prebază, Bază sau Certificat ai primit, dacă s-a emis, exemplarul tău din documentul de însoțire [1].
  • Pașaportul are drapelul UE, titlul „Plant Passport” și elementele A, B, C, D, într-un chenar sau clar separate [10][11].
  • Specia de la litera A e aceeași cu cea de pe etichetă și de pe factură.
  • Factura are denumirea și cantitatea bunurilor, iar firma de pe ea este furnizorul de pe etichetă [17].
  • Codul de autorizare apare pe documentele oficiale ale vânzătorului [14].
  • Pentru un proiect AFIR ai documentul de calitate și conformitate al furnizorului [19][20].